Resoluci�n 565/2019
RESOL-2019-565-APN-SGM#JGM
Ciudad de Buenos Aires, 24/04/2019
VISTO: el Expediente Electr�nico N� EX-2019-35975018- -APN-SECMA#JGM,
la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N� 438 del 12 de
marzo de 1992) y sus modificatorias, la Ley N� 25.506, los Decretos
Nros. 434 del 1� de marzo de 2016, 561 del 6 de abril de 2016, 1301 del
23 de diciembre de 2016, 1109 del 28 de diciembre de 2017, 733 del 8 de
agosto de 2018 y 632 del 6 de julio de 2018, la Resoluci�n N� 65 del 21
de abril de 2016 del entonces MINISTERIO DE MODERNIZACI�N, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley N� 25.506 de Firma Digital, reconoci� la eficacia jur�dica
del documento electr�nico, la firma electr�nica y la firma digital, y
en su art�culo 48 estableci� que el Estado Nacional, dentro de las
jurisdicciones y entidades comprendidas en el art�culo 8� de la Ley N�
24.156, promover� el uso masivo de la firma digital de tal forma que
posibilite el tr�mite de los expedientes por v�as simult�neas,
b�squedas autom�ticas de la informaci�n y seguimiento y control por
parte del interesado, propendiendo a la progresiva despapelizaci�n.
Que la Ley de Ministerios N� 22.520 y modificatorias, en su art�culo 23
octies estableci� las competencias del entonces MINISTERIO DE
MODERNIZACI�N entre las cuales se encuentra la de dise�ar, coordinar e
implementar la incorporaci�n y mejoramiento de los procesos,
tecnolog�as, infraestructura inform�tica y sistemas y tecnolog�as de
gesti�n de la Administraci�n P�blica Nacional.
Que por el Decreto N� 801 de fecha 5 de septiembre de 2018 se sustituy�
el art�culo 8� del T�tulo II de la Ley de Ministerios (texto ordenado
por Decreto N� 438/92) y sus modificatorias, indic�ndose que cada
Ministerio podr� proponer al PODER EJECUTIVO NACIONAL la creaci�n,
entre otras, de las Secretar�as de Gobierno, cuyas funciones ser�n
determinadas por decreto, suprimi�ndose el citado art�culo 23 octies.
Que, en este contexto, mediante el Decreto N� 802 de fecha 5 de
septiembre de 2018 se cre�, entre otros, el cargo de Secretario de
Gobierno de Modernizaci�n, el cual act�a como Vicejefe de Gabinete y
contiene las competencias del entonces MINISTERIO DE MODERNIZACI�N
antes detalladas.
Que el Decreto N� 434 del 1� de marzo de 2016 aprob� el Plan de
Modernizaci�n del Estado, contemplando el Plan de Tecnolog�a y Gobierno
Digital que prev� la implementaci�n de una plataforma horizontal
inform�tica de generaci�n de documentos y expedientes electr�nicos,
registros y otros contenedores que sea utilizada por toda la
administraci�n a los fines de facilitar la gesti�n documental, el
acceso y la perdurabilidad de la informaci�n, la reducci�n de los
plazos en las tramitaciones y el seguimiento p�blico de cada expediente.
Que, en consecuencia, el Decreto N� 561 del 6 de abril de 2016 aprob�
la implementaci�n del sistema de Gesti�n Documental Electr�nica (GDE)
como sistema integrado de caratulaci�n, numeraci�n, seguimiento y
registraci�n de movimientos de todas las actuaciones y expedientes del
Sector P�blico Nacional, actuando como plataforma para la
implementaci�n de gesti�n de expedientes electr�nicos.
Que el mencionado Decreto N� 561/2016, orden� a las entidades y
jurisdicciones enumeradas en el art�culo 8� de la Ley N� 24.156 que
componen el Sector P�blico Nacional la utilizaci�n del sistema de
Gesti�n Documental Electr�nica – GDE para la totalidad de las
actuaciones administrativas, de acuerdo al cronograma que fijara el
entonces MINISTERIO DE MODERNIZACI�N.
Que el Decreto N� 1301 del 23 de diciembre de 2016 aprob� la
implementaci�n del m�dulo Locaci�n de Obras y Servicios – LOYS del
sistema de Gesti�n Documental Electr�nica – GDE, como �nico medio de
tramitaci�n de la contrataci�n, modificaci�n, ejecuci�n y extinci�n de
los servicios personales sin relaci�n de empleo que se presten mediante
modalidades de vinculaci�n contractuales o convencionales seg�n lo
estableciera el ex MINISTERIO DE MODERNIZACI�N.
Que el Decreto N� 1109 del 28 de diciembre de 2017 estableci� el
r�gimen de contrataciones de personas para la prestaci�n de servicios
profesionales aut�nomos que sean necesarios para el desarrollo de
tareas, estudios, proyectos o programas especiales y con t�rmino
estimable que complementen la gesti�n de cada jurisdicci�n o entidad.
Que el Decreto N� 733 del 8 de Agosto de 2018 estableci� que la
totalidad de los documentos, comunicaciones, expedientes, actuaciones,
legajos, notificaciones, actos administrativos y procedimientos en
general deber�n instrumentarse en el sistema de Gesti�n Documental
Electr�nica – GDE, permitiendo su acceso y tramitaci�n digital
completa, remota, simple, autom�tica e instant�nea, excepto cuando no
fuere t�cnicamente posible, a partir del 15 de agosto de 2018 para las
entidades y jurisdicciones enumeradas en el inciso a) del art�culo 8�
de la Ley N� 24.156, y a partir del 1� de enero de 2019 para las
entidades y jurisdicciones contempladas en los incisos b), c) y d) del
citado art�culo 8.
Que el Decreto N� 632 del 6 de julio de 2018 estableci� que los
convenios vigentes de servicios de asistencia t�cnica mediante
servicios personales, celebrados entre las Jurisdicciones y Entidades
del PODER EJECUTIVO NACIONAL comprendidas en los incisos a) y c) del
art�culo 8� de la Ley N� 24.156 y las Universidades nacionales,
provinciales o privadas u otras instituciones de ense�anza p�blica, ya
sean nacionales, provinciales, municipales o privadas, celebrados en
los t�rminos del Decreto N� 336 del 10 de febrero de 2016, quedar�n sin
efecto a partir del 1� de enero de 2019.
Que, asimismo, a partir de la entrada en vigencia del citado Decreto N�
632/2018 las partes individualizadas precedentemente no podr�n celebrar
nuevos convenios de servicios de asistencia t�cnica mediante servicios
personales.
Que la Resoluci�n Nros. 65 del 21 de abril de 2016 del entonces
MINISTERIO DE MODERNIZACI�N estableci� el cronograma de implementaci�n
de los m�dulos “Comunicaciones Oficiales”, “Generador Electr�nico de
Documentos Oficiales” (GEDO) y “Expediente Electr�nico” (EE), todos del
sistema de Gesti�n Documental Electr�nica (GDE), en la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS.
Que corresponde, en consecuencia, fijar el cronograma de implementaci�n
del m�dulo LOCACI�N DE OBRAS Y SERVICIOS (LOYS) del sistema de Gesti�n
Documental Electr�nica - GDE, para las modalidades contractuales
previstas en el Decreto N� 1109/2017 y a trav�s del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, para los contratos de
locaci�n de obra que se presten a t�tulo personal, a excepci�n de los
correspondientes a obras art�sticas, y para los contratos de servicios
personales que se presten en el marco de Convenios con Universidades,
cuyo per�odo de ejecuci�n tenga vigencia a partir del 1� de Mayo de
2019 o fecha posterior, en la AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACI�N
P�BLICA, ente aut�rquico con autonom�a funcional en el �mbito de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Que la DIRECCI�N GENERAL DE ASUNTOS JUR�DICOS de la SUBSECRETAR�A DE
COORDINACI�N ADMINISTRATIVA de la SECRETAR�A DE GOBIERNO DE
MODERNIZACI�N de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ha tomado la
intervenci�n que le compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por el Decreto N� 1301/16.
Por ello,
EL SECRETARIO DE GOBIERNO DE MODERNIZACI�N DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
RESUELVE:
ART�CULO 1�.- Ser� obligatorio el uso del m�dulo “LOCACI�N DE OBRAS Y
SERVICIOS” (LOYS), del sistema de GESTI�N DOCUMENTAL ELECTR�NICA (GDE)
para las modalidades contractuales previstas en el Decreto N� 1109 del
28 de Diciembre de 2017 y a trav�s del Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo – PNUD y los contratos de locaci�n de obra que se presten
a t�tulo personal, a excepci�n de los correspondientes a obras
art�sticas, cuyo per�odo de ejecuci�n tenga vigencia a partir del 1� de
Mayo de 2019 o fecha posterior, en el siguiente organismo:
1. AGENCIA DE ACCESO A LA INFORMACI�N P�BLICA, ente aut�rquico con
autonom�a funcional en el �mbito de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS.
ART�CULO 2�.- Comun�quese la presente medida a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACI�N – SIGEN.
ART�CULO 3�.- Comun�quese, publ�quese, d�se a la Direcci�n Nacional del Registro Oficial y arch�vese. Andr�s Horacio Ibarra
e. 29/04/2019 N� 28203/19 v. 29/04/2019
